（三十一）持续推进农村移风易俗。深切推进农村高额彩礼问题分析管理，结实开展婚俗试点，加强对农村适婚群体的公益性婚恋办事和关怀关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的冲击力度。加强祠规范办理。持续深化殡葬，推进公益性生态埋葬设备扶植。持续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题，完美束缚性规范和性尺度。规范农村表演市场，深切整治低俗表演勾当。加强农村科普阵地扶植，否决。

　　（二十八）加速农业绿色低碳成长。鼎力推广测土配方施肥、多元替代等减量增效手艺和生态调控、生物防治等办法，稳步实施“绿色农资”升级步履，推进化肥农药利用量持续削减。推进兽用抗菌药减量利用。强化农业面源污染管理，加强畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置，加强地膜出产发卖利用收受接管等环节监管，推广利用加厚高强度地膜、全生物降解地膜。持续推进秸秆分析操纵，依法依规落实禁烧管控要求，分析操纵率不变正在90%以上。强化食物平安和农产质量量平安监管，农产质量量平安监测及格率不变正在98%以上。

　　（二十九）加强农村下层党组织扶植。“一村一策”整理薄弱虚弱涣散村党组织。持续加强乡镇带领班子和干部步队扶植，出力处理部门年轻干部正在农村下层“不服水土”问题。做好村党组织带头人后备力量培育储蓄。加强对村干部出格是“一肩挑”人员办理监视，持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题。因地制宜摸索优化“空心村”党组织设置。优化驻村第一和工做队选派办理。提高村级组织运转经费尺度，保障村“两委”干部报答。落实乡镇机关事业单元工做人员乡镇工做补助。

　　为深切贯彻落实《地方、国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，结实做好2025年“三农”工做，推进村落全面复兴，各级各部分要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和对山西工做的主要讲话主要，认实贯彻落实地方经济工做会议、地方农村工做会议及省委十二届九次全会暨省委经济工做会议，和加强党对“三农”工做的全面带领，稳中求进工做总基调，农业农村优先成长，城乡融合成长，守正立异，深切进修使用“万万工程”经验，鼎力成长“特”“优”农业，确保粮食平安，确保不发生规模性返贫致贫，进一步深化农村，扶植宜居宜业和美村落，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，推进村落全面复兴取得新成效，为谱写中国式现代化山西篇章供给根本支持。

　　（十二）持续完美水利根本设备。加速中部引黄工具干线、小浪底引黄二期和万家寨引黄北干干线扶植进度，新增、恢复水浇地60万亩。推进古贤山西水资本设置装备摆设工程、吴家庄水库和上党灌区前期工做，加速神五岢灌区、什贴灌区、壶邑灌区等大中型灌区扶植，推进黎城县漳南渠等中型灌区续建，同步配套田面灌排工程扶植。优先将具备水利灌溉前提的耕地建成高尺度农田。推进农田沟渠整治扶植，加强小型农田水利设备维护。鼎力成长经济合用的积雨窖、蓄水池等小型灌溉设备，优先处理河道两岸扬程正在30米以内的旱地灌溉问题，提高农业抗旱能力。

　　（二十四）继续鞭策根本设备向农村延长。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化扶植，有前提的处所可奉行农村供水县域统管和专业化管护。实施新一轮农村公提拔步履和三个一号旅逛公沿线提质增效步履，新改建农村4300公里，实现较大生齿规模（30户及以上）天然村100%通软化，乡镇100%通及以上公，消弭农村公存量四五类桥梁。有序鞭策城市公交线向村落延长。推进农村客货邮融合成长。深切推进县域贸易扶植步履，升级一批乡镇商贸核心和农贸市场等。鞭策农村消费品以旧换新。推进城乡配电网扶植。扩大农村分布式能源接入和使用规模，激励有前提的处所扶植公共充电设备。推进农村生物质能源多元化操纵，加速建立以可再生能源为根本的农村洁净能源操纵系统。深切实施“千乡万村驭风步履”。提拔农村地域电信遍及办事程度。实施数字村落成长步履，推进国度和省级数字村落试点扶植。持续开展农村危房（抗震）。

　　（十八）鼎力成长设备农业。持续推进现代设备农业高质量成长，推广使用双层双膜、砖混后墙等新型节能日光温室和覆被式塑料大棚等设备，加速老旧日光温室升级，新成长设备蔬菜5万亩以上。扶植一批现代设备蔬菜出产园区、集约化育苗场。鞭策食用菌财产提质增效。支撑成长聪慧农业，提拔动物工场、鱼菜共生等立体高效种养模式成长程度。

　　（二十七）加强村落生态管理。持续推进“两山七河五湖”、岩溶大泉、湿地生态修复管理，加速推进“一泓清水入黄河”生态工程，深切开展母亲河苏醒扶植幸福河湖三年步履。分析管理地下水超采、采煤沉陷区和水土流失。持续开展汗青遗留烧毁矿山生态恢复管理。鼎力实施“三北”工程和黄河“几字湾”攻坚，完成营制林260万亩。加强草原生态修复，实施种草改良70万亩以上。加强农用地土壤沉金属污染溯源和整治。

　　（二十二）推进村落一二三财产融合成长。以汗青文假名村、古村子、红色村落及三个一号旅逛公沿线村庄为沉点，打制一批村落旅逛精品线，培育全国休闲农业沉点县、中国斑斓休闲村落。推进村落文化和旅逛深度融合，开展文化财产赋能村落复兴试点。加速建立农产物和农资现代畅通收集，支撑各类从体协同共建供应链。持续推进村落e镇扶植，培育强大农村电商人才步队，开展帮农曲播勾当，实施农产物上行快件物流补帮政策。

　　（三十）加强农村文明乡风扶植。强化思惟引领，鞭策党的立异理论愈加深切。鼎力和培育社会从义焦点价值不雅，实施文明乡风扶植工程，组织社会从义焦点价值不雅从题微片子（微视频）搜集展现勾当，持续开展文明村镇建立，出力涵养文明乡风、憨厚风气、优良家风。丰硕农村文化办事和产物供给，实施群众文化惠平易近工程，免费送戏下乡10000场，办妥“村跑”“村BA”“村晚”等体裁勾当。办妥第八个中国农人丰收节山西系列勾当。持续加强保守村子集中连片操纵，开展中国汗青文假名镇名村、中国保守村子数字化。加大村落文物力度，加强村落文化遗产传承和活化操纵。

　　（二）加大耕地力度。落实耕地和粮食平安党政同责，全面实行五级田长制，确保全省耕地保有量不低于5649万亩，永世根基农田面积不低于4748万亩。编制全省耕地专项规划，鞭策零散耕地和永世根基农田整合调整。严酷耕地总量管控，统筹区域成长、沉点工程等需求，将市域内不变操纵耕地净添加量做为下年度非农扶植答应占用耕地规模上限。出台完美耕地占补均衡办理配套办法，推进新增耕地规范办理和合理操纵。持续推进“大棚房”问题常态化监管。严禁侵犯耕地“挖湖制景”、严禁乱占耕地建房、严禁正在耕地上新建坟墓、严禁占用永世根基农田成长林果业和挖塘养鱼等，稳妥有序鞭策永世根基农田内非耕地整改恢复。以科技立异引领先辈出产要素集聚，因地制宜成长农业新质出产力。高尺度推进晋中国度农高区（太谷国度农业科创核心）扶植，支撑无机旱做农业沉点尝试室、山西省后稷尝试室(杂粮生物育种山西省尝试室)、土壤健康山西省尝试室等科创平台扶植。集聚农业科技力量协同攻关，鞭策杂粮基因编纂、农牧焦点种源培育、丘陵山区智能农机配备等方面取得阶段性。持续推进4个国度级、11个省级育种结合攻关。深化落实科技特派员轨制。

　　（十五）全面提拔农业防灾减灾救灾能力。完美农业农村、景象形象等部分和跨区域间的结合会商和消息共享机制，加强景象形象灾祸监测预警预告。健全农业防灾减灾救灾长效机制，统筹抓好干旱、洪涝、冰雹、“干热风”、“倒春寒”、病虫害等防备应对。加强动动物疫病虫害监测和预警，鼎力推进统防取绿色防控融合。实施小麦“一喷三防”全笼盖，推广玉米“一喷多促”。全面开展病险水库除险加固。健全水源管控机制，分区分类制定防汛度汛蓄水放水尺度。

　　（四十）完美联农带农机制。激励成长带动能力强、就业容量大的特色财产，指导农户成长特色种养、天井经济等家庭运营项目。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制。指导企业、农人合做社、家庭农场取农户等慎密结合取合做，通过保底分红、入股参股、办事带动、就业增收等体例，把财产增值收益更多留给农人。规范和指导农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。

　　（十三）加速高尺度农田扶植。新建和提拔并举，出台逐渐把永世根基农田建成高尺度农田实施方案，健全农人全过程参取项目实施机制，优先支撑15个粮食产能提拔沉点县扶植高尺度农田。用好第三次土壤普查，出台盐碱地开辟操纵专项规划，稳步推进忻州市忻府区盐碱地分析操纵试点，摸索盐碱地管理操纵模式和手艺径。

　　（三十九）健全农业转移生齿市平易近化机制。完美激励政策，鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。将合适前提的正在城镇不变就业糊口的农业转移生齿纳入公租房保障范畴，实行实物配租和货泉补助并举。进一步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。依法进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出的法子。

　　（十一）强化帮扶项目资产规范办理。开展帮扶项目资产规范化办理试点，鞭策脱贫攻坚期和过渡期以来构成的帮扶项目资产成立同一的资产登记办理台账。完美帮扶项目资产办理法子，明白资产办理范畴、类型、职责和收益分派，规范资产登记、确权、管护、盘活和措置监管轨制，支撑盘活低效闲置资产。

　　（十七）搀扶畜牧业不变成长。做好生猪产能监测和调控，确保能繁母猪和规模养殖场处于合理范畴。推进肉牛、奶牛财产纾困，加速规模养殖场尺度化扶植，不变根本产能。推进奶业养殖加工一体化成长。推广家禽立体养殖、肉羊高效集约养殖模式。鞭策草畜一体化成长。严酷生猪屠宰检疫和法律监管，强化严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控。

　　（一）深切开展粮油做物大面积单产提拔步履。不变粮食播种面积，从攻单产和质量提拔，确保粮食播种面积不变正在4725。5万亩以上，产量达到297。1亿斤以上。沉点正在11个县实施玉米单产提拔工程、正在20个县开展整县整建制单产提拔步履。加大“节水灌溉+水肥一体化+合理密植”等高产高效模式推广力度。正在中北部天气适宜地域摸索推广“冬小麦+复播玉米种植”等模式，扩大一年两熟粮食种植面积。确保大豆面积连结正在175万亩以上、油料面积不变正在140。5万亩以上。

　　（七）提拔防止返贫致贫动态监测帮扶效能。抓好国考问题整改整治，持续巩固提拔“障”和饮水平安保障。强化防返贫动态监测帮扶，用好“线下靠支部、线上靠比对、面上靠宣传、点上靠研判”等体例，推广利用“一键报贫”自从申报系统，及时将存正在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。

　　（三十四）不变和完美农村地盘承包关系。“大不变、小调整”，正在4个县、10个乡镇和40个村有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点。开展地籍查询拜访，分类化解矛盾问题。健全承包地运营权流转办理办事轨制，依法志愿有偿准绳，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。培育新型农业运营从体，提高农业社会化办事质效，加强带动农户能力。

　　（三十二）深切推进安然村落扶植。和成长新时代“枫桥经验”，加强矛盾胶葛防止调处化解。常态化开展扫黑除恶，防备遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。加强农村教事务办理。开展冲击整治农村赌钱违法犯罪“清风2025”专项步履。加大对农村地域吸食、销售、制制毒品和不法种植毒品原动物违法犯罪勾当的冲击力度，常态化开展禁毒宣布道育“进农村”勾当。峻厉冲击涉农范畴传销、诈骗等犯罪勾当。开展“送法进农村”“百万警进万万家”勾当。强化农村道交通、燃气、消防、自建房等沉点范畴平安风险泉源管控和排查整治，开展下层应急“第一响应人”和灾祸培训。

　　（二十三）统筹县域城乡规划结构。深切实施以报酬本的新型城镇化，阐扬县乡河山空间规划的空间统筹和要素保障感化，推进城乡财产成长、根本设备、公共办事共建共享。因地制宜编制村庄规划，提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全笼盖，对不需要编制的可正在县乡河山空间规划中管控指导或出台公例式办理。以三个一号旅逛公驿坐所正在村、沿线村以及城郊融合类村庄为沉点，结构扶植300个以上精品示范村、2500个以上提档升级村，所有行政村实现清洁、整洁、有序。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，以县域为统筹单位、乡镇为根基实施单位，按需有序开展全域地盘分析整治。

　　（八）深化财产帮扶和就业帮扶。按照巩固、升级、盘活、调整准绳，分类推进帮扶财产提质增效。地方和省级放置到县跟尾推进村落复兴补帮资金用于财产成长比例连结总体不变。稳步推进脱贫生齿小额信贷工做。支撑脱贫地域有前提的农户成长天井经济。深切开展防止返贫就业攻坚步履和“雨露打算+”就业促前进履。扩大以工代赈项目实施规模，正在沉点工程项目、农业农村根本设备扶植等范畴推广以工代赈。确保脱贫生齿务工就业规模不变正在95万人以上。用好农副产物收集发卖“832平台”，开展“三晋好粮油”区域品牌扶植专项步履。

　　（二十）持续优化村落财产平台。依托资本禀赋，立脚财产根本，优化财产结构，打制劣势特色财产集群，提拔农业财产化程度。以国度现代农业财产园、劣势特色财产集群和农业财产强镇等农业财产融合成长项目为载体，鞭策一批百亿级财产链提质增效，做强省级特优农业专业镇，做优市级特优农业专业镇。

　　（三十三）持续整治形式从义为下层减负。制定乡镇履行职责事项清单。健全从县乡借调工做人员从严管控长效机制。精简优化涉农查核，严控到乡镇、村抽查印证次数。清理整合省级面向下层的政务使用法式，持续深化整治“指尖上的形式从义”。鞭策农村下层党建、、综治等各类网格“多格合一”。巩固“减上补下”和县域内统筹调剂乡镇（街道）编制资本工做，加强分类办理、统筹利用。

　　（十六）推进无机旱做农业成长。大面积推广使用无机旱做集成手艺，北部地域推广“膜侧播种+”“浅埋滴灌+”等，晋东南和中部地域推广“一免五增”、集雨补灌等，南部地域推广小麦玉米“两晚两增”、耕播优化水肥精量等，山区推广“增施保水剂+”“探墒沟播+”等集成手艺。持续打制“无机旱做·晋品”品牌。

　　（二十一）做强农产物加工业。实施农产物加工业高质量成长步履。支撑农产物初加工、精湛加工和分析操纵加工，激励和支撑农业企业、农人合做社、家庭农场等从体成长保鲜、储藏、分级、包拆等设备。结构扶植一批农产物加工园区。培育强大亿元级企业群体。激励组建农业财产化结合体。培育“原料+地方厨房+物流配送”等模式，鼎力成长从食加工、净菜配送等农食融合财产。

　　（六）强化粮食节约和反食物华侈。结实推进粮食节约和反食物华侈步履。鞭策粮食机收减损、适度加工和科学储存。深化“光盘步履”，指导机关、学校、企业单元食堂及餐饮行业等范畴开展反华侈步履。深切开展世界粮食日和全国粮食平安宣传周系列勾当，营粮节粮稠密空气。

　　（二十六）持续深化农村人居整治提拔。数量从命质量、进度从命实效、求好不求快，推广“先建后补、以代补”体例，务实推进农村改厕。分类梯次推进农村糊口污水管理管控，优先当场就农资本化操纵，根基消弭较大面积农村黑臭水体。完美农村糊口垃圾收运措置系统，摸索偏僻镇村糊口垃圾小型化分离式焚烧处置试点。加速县域糊口垃圾焚烧电厂扶植。持续开展村落绿化美化和斑斓天井步履。

　　（十）持续强化易地扶贫搬家后续搀扶。聚焦加强搬家脱贫群众和搬家安设区内生成长动力，持续推进财产成长、社会融入、社区管理等工做。加强就业帮扶，确保有劳动能力且成心愿的搬家脱贫家庭每户至多1人不变就业。对易地搬家至城镇后因生齿增加呈现住房坚苦的家庭，经申请且合适本地住房保障前提的纳入城镇住房保障范畴。

　　（三十七）加大村落人才培育力度。启动村落人才复兴“1513”群雁步履。深化“村落复兴万人打算”。激励高校增设取“三农”范畴严沉需求相关的本科专业。支撑职业学校加强涉农专业扶植。高校结业生“三支一扶”招募打算继续向脱贫地域倾斜。持续推进村落财产复兴带头人“头雁”项目。强化农人技术培训，完成高本质农人培育3万人以上。深切实施村落巾帼逃梦人打算和村落复兴芳华立功步履。有序指导城市各类专业手艺人才下乡办事。

　　（三十八）持续推进林业、供销社和农业水价等。深化集体林权轨制，推进3个市、27个县试点扶植，持续开展“百场带千村”步履，将农村集体经济组织同一运营办理的林地收益权量化到户、收益权证发放到户，依申请做好验收及格退耕还林地不动产登记工做。持续推进供销社分析，筹建山西供销集团。加速推进农业水价分析，指导社会化办事从体开展节水灌溉办事。

　　（五）加强粮食和主要农产物调控能力扶植。加强粮食市场监测预警和粮源安排，确保应急形态下粮油供应充脚、市场不变、价钱合理。持续强化储蓄粮监管，开展政策性粮油库存查抄和粮食收储企业放哨，对省属储蓄粮承储企业库存、购销勾当实施消息化监管。完成年度储蓄粮轮换使命。开展储蓄节粮减损专项步履。

　　（十九）鞭策林果业提质增效。推进生果财产高质量成长，持续开展老旧果园和现代果园扶植，鼎力推广轻简高效栽培模式。支撑智能化分选设备扶植，成长果品精湛加工。加大运城苹果、隰县玉露喷鼻梨等品牌扶植力度。成长红枣、核桃等干果财产，正在临县、石楼等12个红枣沉点县和汾阳、垣曲等10个核桃沉点县开展试点工做，推广使用品种矮化、增施无机肥等手艺。

　　办妥农村的事，实现村落全面复兴，环节正在党。必需不懈把处理好“三农”问题摆正在沉中之沉，健全推进村落全面复兴长效机制，落实“五级”抓村落复兴要求，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实。全面落实“四下下层”轨制，集中力量抓好办成一批沉点实事。从农村现实出发，充实卑沉农愿，防止政策施行简单化和“一刀切”。激励各地实践摸索和立异，指导各方力量支撑参取村落复兴。各级各部分要连系现实，细化落实行动，确保、国务院及省委、省决策摆设落地收效。

　　（三十六）立异村落复兴投融资机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入。地盘出让收入用于农业农村占到地盘出让收益的比例达到50%以上，阐扬好支农支小再贷款、再贴现等政策东西的指导撬动感化，鞭策金融机构加大对涉农范畴的信贷投放力度。开展常态化政银企对接，深化农业信贷范畴银担合做。指导金融机构依托动产融资同一登记公示系统，积极开展生物活体、农业设备等抵质押贷款营业。加强农村信用系统扶植取使用。持续推进农业安全“扩面、增品、提标”。依法峻厉冲击涉农不法金融勾当。

　　（九）统筹成立农村防止返贫致贫机制、低收入生齿和欠发财地域分层分类帮扶轨制。对两年以上未消弭风险的监测对象逐户阐发研判、制定针对性帮扶办法。强化对有劳动能力的农村低收入生齿的开辟式帮扶，对弱劳动力、半劳动力实施开辟式帮扶和保障性办法，对无劳动能力的，加强社会救帮兜底保障。继续支撑欠发财地域成长，持续深化市域内县际结对帮扶。深切推进“万企兴万村”山西步履。

　　（三十五）管好用好农村资本资产。摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。稳妥有序推进农村集体运营性扶植用地入市。因地制宜成长新型农村集体经济，严控集体运营风险和债权，不合错误集体收入提硬性方针。持续深化农村集体资金、资产和资本办理专项管理，推广使用农村产权流转买卖平台和农村集体“三资”办理监测平台。

　　（二十五）提拔农村根基公共办事程度。持续改善农村权利教育学校办学前提，新建、改扩建100所寄宿制中小学校，办妥需要的村落小规模学校。全面加强农村权利教育学生养分改善打算办理，确保食物平安和资金规范利用。持续深化中小学教师“县管校聘”办理，鞭策城镇优良教师、校长向村落学校、亏弱学校流动，落实村落教师糊口补帮。结实推进慎密型县域医共体扶植，打制县域医疗卫生一体化升级版。提拔核心乡镇卫生院办事能力，鞭策近程医疗办事系统扶植。强化农村老长病残孕等沉点人群医疗保障。加强农村流行症防控和应急措置能力扶植，统筹推进爱国卫糊口动和健康中国山西步履。拓展农村托育办事。健全根基医保参保长效机制，对持续参保和昔时零报销的农村居平易近，提高次年大病安全最高领取限额。继续实施“城乡养老和老年帮餐幸福工程”，新建区域养老办事核心50个、尺度化社区食堂100个。持续开展“村落出名步履”，提拔村落地名公共办事程度。健全农村老年人、残疾人、孤儿、现实无人扶养儿童、留守儿童、留守妇女等社会保障轨制和关爱办事系统。

　　（四）完美粮食出产支撑政策。完美大豆、玉米出产者补助和农机购买取使用补助政策，开展小麦出产者一次性补助，不变耕地地力补助政策。全面实施小麦、玉米、稻谷三大粮食做物完全成本安全和种植收入安全。激励市县因地制宜开展处所特色农业安全，推进农业安全精准投保理赔。