（二十七）强化组织带领。加强党对“三农”工做的全面带领，全面落实村落复兴义务制，夯实五级抓村落复兴义务，充实阐扬农村下层党组织和役碉堡感化。落实村落全面复兴工做联系点轨制。加强宣传和指导，带动社会力量普遍参取村落全面复兴，充实阐扬企事业单元、党派、群团组织、行业协会等感化，营制优良社会空气。加强统计监测，当令开展规划实施评估。各市、县（市、区）及省曲各部分要连系现实鞭策方针使命落地收效。

　　（十六）优良保守文化。组织开展齐鲁特色文化研究，传承立异文化，推进孔子私塾、尼山书院规范化扶植，鞭策文化进村落。实施红色基因传承工程，加强红色展览馆、留念馆、旧址补葺。持续认定一批农业文化遗产，加强非物质文化遗产传承。深切实施村落回忆工程，加强风俗生态博物馆、村落博物馆、村史馆扶植。

　　（九）鞭策农业高程度对外。举办“好品山东”农产物系列宣传推介勾当，鞭策更多农产物进入国际市场。积极对接国度严沉区域计谋，深度融入沉点区域“菜篮子”扶植。高程度扶植国度农业成长分析试验区、中国—上海合做组织处所经贸合做示范区、中国（山东）商业试验区，提拔农业对外合做程度。

　　（十）鞭策村落财产增收富平易近。优化县域财产空间结构，因地制宜培育村落富导财产。成长新型农村集体经济，摸索资本发包、物业出租、居间办事、运营性财富参股等多样化路子，无效盘活集体资产。组织开展“万企兴万村”步履，扩大以工代赈项目实施规模，统筹用好城乡公益性岗亭，鞭策农人当场就业增收。完美常态化防止返贫致贫机制，过渡期内连结次要帮扶政策总体不变，抓好防止返贫监测，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。做好易地扶贫搬家和黄河滩区迁建后续搀扶。

　　（十八）持续加强农村根本设备扶植。结实推进“四好农村”、城乡交通一体化高质量成长。实施一批沉点水源和严沉引调水工程，加强区域水网互联互通，建立山东现代水网。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化扶植，加强中小型水源保障工程扶植。巩固提拔农村电网，推进可再生能源分析开辟操纵，加强农村新能源汽车充换电根本设备扶植。推进天然气根本设备向农村延长。鞭策现代宜居农房扶植，提拔农房质量平安程度。深化数字村落扶植，鞭策全省行政村根基具备千兆光纤收集接入能力。实施聪慧广电村落工程，推进“互联网＋”、“聪慧广电＋”政务办事向下层延长，加强村落教育、医疗、文化数字化扶植。加速推进寄递物流收集节点扶植，鞭策快递进村全笼盖。深化县域贸易系统扶植，完美消费配套设备，实施农村消费市场净化步履，支撑新能源汽车、绿色智能家电等下乡，激励消息消费。

　　（十三）优化村落人才成长。依托涉农园区打制一批县域返乡入乡创业园，支撑涉农企业设立博士后工做坐、立异实践，加强人才办事平台扶植。激励高档学校、中等职业学校（含技工院校）开设涉农专业，健全涉农高档教育系统。保障和落实下层用人从体自从权，支撑合适前提的县乡事业单元按照相关恰当放宽公开聘请岗亭前提。持续抓好“定向评价、定向利用”、“曲评”等职称轨制落实，推广农人职称评审和农村技强人才评价。完美城市专业手艺人才按期办事村落激励机制。成立人才办事专员轨制，为村落复兴高条理人才供给绿色通道办事。

　　（二十四）巩固和完美农村根基运营轨制。有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，深化承包地所有权、承包权、运营权分置，健全地盘流转价钱构成机制。巩固提拔农村集体产权轨制，付与农人愈加充实的财富权益。规范农村集体经济组织及其运转办理、农村产权流转买卖。深化农村地盘轨制，强化宅规范办理，摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式。有序推进农村集体运营性扶植用地入市。保障村落沉点财产和项目合理用地需求，落实农村财产融合成长和设备农业用地保障政策。规范有序稳妥开展城乡扶植用地增减挂钩。

　　到2027年，村落复兴齐鲁样板特征愈加明显、内涵愈加丰硕，村落全面复兴取得本色性进展，农业强省扶植实现严沉冲破，东部沿海城市、“诸城模式”、“模式”、“寿光模式”拓展立异，“五个复兴”全要素协同推进。粮食平安根底全方位夯实，更高程度的“齐鲁粮仓”根基建成；村落财产高质量成长，实现全链条升级；村落人居较着改善，城乡根本设备一体化和根基公共办事均等化程度大幅提拔；乡风文明展示新貌，社会从义焦点价值不雅普遍践行，中华优良保守文化传承；村落管理愈加无效，农村社会协调不变；农人收入程度持续提高，农村平易近生福祉持续促进。到2035年，村落全面复兴取得决定性进展，率先实现农业农村现代化，农业强省根基建成，农村根基具备现代糊口前提。

　　（二十二）深切推进抓党建促村落全面复兴。强化县级党委抓党建促村落复兴义务，选优配强乡镇带领班子，优化村“两委”班子。健全村级党组织带领下的协商议事机制。深化村级党组织“跨村联建”。持续推进过硬党支部扶植，常态化整理薄弱虚弱涣散村党组织。健全村干部常态化培训机制。持续实施后备人才递进培育打算，健全村级后备人才库。完美党务、村务、财政公开轨制，强化对村干部监视办理。

　　（十九）提高农村根基公共办事程度。深化推进全国村落教育复兴先行区扶植，实施村落学校尺度化、长儿园规范化扶植工程，优化权利教育校长教师交换轮岗机制，开展强校扩优步履，扶植城乡学校配合体。结实推进村落医疗卫生办事能力提质提效三年步履，积极推进县域医疗办事次核心和核心村卫生室扶植，逐渐提高县域内医保基金正在村落医疗卫朝气构利用的比例，强化根基医保、大病安全、医疗救帮轨制保障功能。加强县村落流行症防控和应急措置能力扶植，完美农村急救转运系统。健全农村养老办事系统，推进敬老院等设备扶植，优化拓展区域性分析养老办事核心功能，激励专业养老办事组织连锁运养分老办事设备，积极成长互帮养老。优先支撑成长护理型养老床位，到2027年，护理型床位占比达到70％以上。完美村落公共健身设备。

　　（七）塑强财产化运营劣势。实施农业龙头企业提振步履，支撑龙头企业带动其他运营从体一体打制农业全财产链，出力培优培强一批领军企业。激励农人兴办合做社，支撑组建合做社结合社，鞭策农人合做社登记办事便当化，摸索成立合做社退出机制。指导专业大户向家庭农场转型，支撑以家庭农场为组建农人合做社。加强农业社会化办事系统扶植，支撑有经济办理办事本能机能的单元向农村供给农业社会化办事，培育成长运营性农业社会化办事从体。支撑有前提的办事从体扶植农业社会化办事网点（稼穑办事核心），建立慎密安定好处联合机制，推进小农户取现代农业成长无机跟尾。到2027年，省级以上沉点农业龙头企业达到1300家。

　　（十一）育好用好村落本土着土偶才。实施高本质农人培育打算和村落财产复兴带头人培育“头雁”项目，加强农村适用人才带头人培训。积极培育村落工匠等人才。全面实施农技推广办事特聘打算，培育农技推广人才。实施村落优良青年教师培育激励打算，每年遴选300名摆布优良村落青年教师沉点培育。开展公费医学生培育，鞭策村落大夫向执业（帮理）医师。加强农村规划扶植、文化、电商、法令和儿童办事等人才培育。

　　（二十五）健全多元化投入保障机制。将农业农村做为一般公共预算优先保障范畴，落实提高地盘出让收益用于农业农村比例政策，确保投入取村落复兴方针使命相顺应。用脚用好各类村落复兴基金，支撑合适前提的农业农村项目申报处所专项债券。指导银行机构添加涉农信贷投放，强化政策性金融支农感化，加强农村中小金融机构支农支小定位。成长农村数字普惠金融，推进农村信用系统扶植。成长多条理农业安全，完美农业再安全和农业安全大灾风险分离机制。指导和规范农业农村范畴社会投资。激励有实力的社会本钱规范有序设立财产投资基金。村落复兴投入要极力而为、量入为出，避免新增处所债权风险。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切落练习总关于“三农”工做的主要阐述和主要，认实落练习总视察山东主要讲话，果断扛牢“走正在前、挑大梁”担任，正在全面推进村落复兴上再加力，以进修使用“万万工程”经验为引领，以加速扶植农业强省为方针，以村落复兴片区为抓手，全力确保粮食和主要农产物不变平安供给，全力守牢不发生规模性返贫底线，聚力提拔村落财产成长、村落扶植和村落管理程度，强化科技和双轮驱动，强化农人增收行动，结实推进村落财产、人才、文化、生态、组织复兴，加速农业农村现代化，努力谱写中国式现代化山东篇章。

　　（二）推进村庄规划扶植。按照集聚提拔、城郊融合、特色、搬家撤并等村庄类型，科学确定成长方针、标的目的、沉点和规模，分类稳妥有序开展村庄规划编制。短期内难以判断的村庄，留脚察看和论证时间，沉点保障根基平易近生需要。根据村庄规划统筹考虑区域内地盘操纵、村庄扶植和农业出产，严禁农愿搞大拆大建。对不需要编制村庄规划的，可正在县乡河山空间规划中管控指导或出台公例式办理。

　　（二十一）推进农业农村绿色成长。加速推进黄河口国度公园设立。推进丛林河道湖泊休摄生息，实施南四湖、东平湖分析管理，推进水土流失分析管理和采煤塌陷地管理，抓好黄河三角洲湿地和沿海生态系统修复。生物多样性，强化外来物种入侵防控。持续做好水生生物资本养护工做，科学规范开展增殖放流，加强水产种质资本区扶植办理和宝贵濒危水生野活泼物及其歇息地修复，加强水产养殖尾水处置，鞭策海水养殖业绿色转型升级。整县推进农业面源污染分析防治。鞭策畜禽粪污资本化操纵，开展大气氨排放节制试点，推进农业甲烷、氧化亚氮等温室气体和氨等恶臭气体协同减排，2025年，大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。全面拓展秸秆离田高效操纵渠道，不竭提高秸秆分析操纵程度。强化秸秆焚烧精准科学管控，依法依规落实禁烧管控要求。成长生态低碳农业，完美生态产物价值实现机制，摸索实施市场化生态弥补机制。开展村落生态产物运营开辟，加大绿色金融支撑。

　　（十四）提拔村落风貌。组织进修宣传习新时代中国特色社会从义思惟，深化“听党话、感党恩、跟党走”和平易近族连合前进宣布道育。以社会从义焦点价值不雅为引领，实施文明乡风扶植工程，统筹推进文明培育、文明实践、文明建立工做，打制一批文明实践展现带（区）、分析体。持续推进移风易俗，有序推进农村公益性埋葬（放）设备扶植。鼎力选树村落复兴范畴时代表率、榜样、最佳丽物、山东。

　　（二十）全面优化农村人居。指导农人开展户内改厕，加强农村供水、改厕、污水管理等统筹和无效跟尾，激励联户、联村、村镇一体化处置。完美农村糊口垃圾收运措置。推进泉源减量、当场就近处置和资本化操纵，提拔有毒无害垃圾措置能力。合理确定农村糊口污水管理模式，以乡镇驻地和核心村等为沉点批次推进实施，根基消弭农村较大面积黑臭水体。加强农村糊口噪声管理。结实鞭策斑斓村落扶植，打制特色鲁派平易近居，开展村庄美化绿化和洁净步履。到2027年，全省斑斓天井建成率巩固正在25％以上。

　　（十五）沉塑村落文化生态。建好用好下层文化阵地，加强藏书楼总分馆扶植，鞭策新时代文明实践核心（所、坐）联动高效运转。实施文化惠平易近工程，开展农人丰收节、村落文化旅逛节等系列勾当。开展“好客山东·村落好时节”从题勾当，立异举办村落音乐节、村落露营节等勾当。成长强大农村平易近间文艺。开展保守工艺复兴打算，村落文化财产精品工程、平易近族手工业品牌培育提拔步履。

　　（三）优化完美区域结构。按照“区域协同、带状示范、点上冲破”的总体思，出力建立“四区三带多点”的村落全面复兴区域结构。“四区”，即胶东率先成长区，涵盖青岛、烟台、威海、、日照5市，鼎力成长海洋经济、高效农业和农文旅融合财产，打制滨海特色和美村落，正在全省阐扬引领带动感化；中部优化提拔区，涵盖济南、、泰安、东营4市，鼎力成长都会农业、城郊农业、扶植一批高端优良农产物出产，打制山川林泉村落特色风貌，正在全省阐扬承东启西跟尾感化；鲁南全域冲破区，涵盖临沂、枣庄、济宁3市，培强山区特色经济、滨河临水经济、农文旅经济，打制富有人文内涵取山川神韵的靓丽村落，实现村落全面复兴全域冲破；鲁西加快兴起区，涵盖、聊城、菏泽、4市，强化粮食等主要农产物供给保障能力，打制“齐鲁粮仓”焦点区，出力改善农村人居，正在村落全面复兴中加快兴起。“三带”，即沿黄生态成长轴带、运河文化传承操纵轴带、海滨陆海统筹轴带，开辟并沉、陆海统筹协同，打制特色明显的村落全面复兴廊道。“多点”，即各类涉农财产园区及南四湖、东平湖等沉点区域，凸起成长特色，强化立异引领，构成多点支持的村落全面复兴成长款式。

　　（十二）广纳人才办事村落成长。结实开展科技副职选派工做，深切奉行科技特派员轨制，规范“科技小院”扶植。激励企业家回籍投资兴业，深切推进“村落复兴合股人”招募步履。吸引专业人才、经济妙手、文假名人等回籍参取扶植，激励指导退休专业手艺人员、退役甲士参取村落全面复兴。深切实施村落复兴人才支撑打算，组织指导教育、科技、卫生健康、文化旅逛等人才到下层办事，从下层遴选中青年营业到省市相关单元进修，继续实施“一村一名大学生”打算，鞭策高校、科研院所、企业等取处所成立“一对一”结对帮扶关系。

　　（二十三）全面提拔村落管理能力。全面落实村党组织、村委会职义务务清单，严酷施行“四议两公开”轨制，强化村规平易近约感化。深化村落扶植，培育农村“带头人”，加强法令参谋和法令援帮工做。和成长新时代“枫桥经验”，加强人平易近调整工做。持续深化安然山东扶植，常态化开展扫黑除恶，防备冲击农村违法犯罪。阐扬“评断会”正在村落德治中的感化。加强社会意理办事系统扶植。制定乡镇履行职责事项清单，健全为下层减负长效机制。深化驻村帮扶和“四进”工做，完美选派驻村第一和工做队轨制。健全乡镇、村级应急办理协调机制和组织系统。积极成长农村社会工做和意愿办事。

　　（五）建立多元化食物供给系统。深切实施大豆和油料产能提拔工程，加强蔬菜、食用菌尺度化扶植，推进老旧果园更新和现代果园扶植，成长林下经济和立体复合种植。加速沿黄肉牛肉羊、胶东半岛和鲁西肉禽、鲁中生猪、济南都会圈奶牛等财产高地成长，激励成长肉兔、黑驴等特色养殖。持续开展集中连片池塘尺度化，支撑成长工场化轮回水高效养殖，优化滩涂和浅海贝藻类养殖，高程度扶植海上牧场和渔港经济区，推进深近海养殖全财产链成长。统筹做好粮食市场化收购和政策性收储，加速省级区域性粮食平安应急保障扶植，强化多品种联动调控、储蓄调理和应急保障。加强农业出产防灾救灾系统扶植，实施人工影响气候能力提拔工程。到2027年，蔬菜（含食用菌）、肉蛋奶、水产物产量别离不变正在9000万吨、1500万吨、900万吨以上。

　　近日，省委、省印发《村落全面复兴规划（2025—2027年）》，要求各级各部分单元认实贯彻落实。

　　（四）全方位夯实粮食平安根底。扛牢粮食大省义务，落实耕地和粮食平安党政同责，稳面积、增单产两手发力，落实新一轮千亿斤粮食产能提拔使命，鼎力实施次要粮油做物大面积单产提拔步履，普遍开展区域性整建制“吨粮”、“吨半粮”出产能力扶植，稳步提拔粮食产能。强化耕地用处管制和地盘流转用处监管，加强高尺度农田扶植，到2035年，把具备前提的永世根基农田全数建成高尺度农田。改善提拔农田水利设备，推进大中型灌区续建配套取现代化等工程。深切实施种业复兴步履，加强种质资本操纵，支撑种业阵型企业成立贸易化育种系统。健全种粮农人收益保障机制，落实耕地地力补助和最低收购价政策，健全农资保供稳价应对机制。正在全省全面落实三大粮食做物完全成本和种植收入安全。加大对产粮大县支撑力度，实施产粮大县公共办事能力提拔步履。到2027年，确保粮食播种面积不变正在1。25亿亩以上，农田灌溉水无效操纵系数达到0。652。

　　（十七）强化村落复兴片区扶植。持续深化抓村连片推进径，选择相邻、功能附近、财产相融的村庄连片规划扶植。按照村庄规模、分布环境等，合理确定片区面积、笼盖村庄和生齿数量，因地制宜、分区施策，集中连片、分类推进村落复兴，鞭策片区内村庄全体提拔。

　　（八）推进农业全财产链提拔。深切推进品种培优、质量提拔、品牌打制和尺度化出产。实施农产物加工业提拔步履，支撑从产区扶植加工财产园。鞭策预制菜财产高质量成长。做好“土特产”文章，加速扶植尺度化出产，加强食用农产质量量平安全链条管控，叫响“好品山东”农产物品牌和“齐鲁粮油”公共品牌。鼎力成长村落休闲旅逛、农村电商、农业会展等财产，打制“黄河大集”等新业态品牌。实施村落财产走廊扶植想划，鞭策现代农业财产园、劣势特色财产集群、农业财产强镇、农业特色财产专业村镇提档升级。完美农产物畅通收集，提拔集散地、销地批发市场，正在严酷制冷剂、发泡剂利用办理的根本上，推进国度冷链物流和县域产地公共冷链物流设备扶植，打制一批区域性农产物物流集散核心。指导“齐鲁农超”、“好粮有网”等农副产物展现买卖平台做大做强。到2027年，打制出名农产物区域公用品牌100个。

　　（六）强化农业科技和配备支持。实施村落复兴科技立异提振步履，环绕高效农机、绿色投入品等范畴，开展环节手艺集成立异和使用示范，健全下层农技推广系统，培育农业科技型企业。扶植现代农业大科学核心。开展农机配备补短板步履，巩固提拔粮食出产全程机械化，提高林果、设备种植、畜禽水产规模养殖、农产物初加工等机械化程度，全力推进粮食产地烘干能力扶植，加速老旧农机更新换代。鼎力成长示代设备农业，鞭策冬暖式大棚、大小拱棚现代化，激励成长工场化养殖、立体养殖等新型养殖设备。扶植一批聪慧农业园区。到2027年，全省农做物耕种收分析机械化率达到93%，全省设备农业总产值达到6000亿元。

　　（一）推进城乡融合成长。严酷落实“三区三线”，优化村落功能和空间结构，糊口、生态空间。鞭策以县城为主要载体的城镇化扶植，加强县城分析承载能力，差同化指导小城镇成长，合理指导村落生齿向县城、小城镇集聚。实施新一轮农业转移生齿市平易近化步履，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，落实“人地钱挂钩”政策，鞭策城镇根基公共办事笼盖全数常住生齿。以市、县域为全体统筹城乡根本设备规划扶植，鞭策城镇根本设备向农村延长，鞭策城镇公共办事向农村笼盖。鼎力鞭策城乡财产链条联动，阐扬各类财产园区带动感化，指导县域财产集聚成长。